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Acordo Mercosul–EFTA: o que muda para óleos vegetais e azeite

O comércio do setor com a EFTA é pequeno. Em 2025 foram US$ 2,2 milhões em exportações, quase tudo para a Noruega, e US$ 5,2 milhões em importações, todas da Suíça. O acordo já vale na Islândia, passa a valer na Noruega em 1º/11/2026 e ainda não vale na Suíça, de onde vem a concorrência.

Guia gratuitaImpacto baixoAtualizada em 8 de outubro de 2026
US$ 2,2 miexportações do setor à EFTA em 2025Suíça, Noruega, Islândia, Liechtenstein
US$ 5,2 miimportações do setor vindas da EFTAconcorrência no Brasil
32%das importações em produtos que o Brasil não liberalizaAnexo II do acordo
1.071empresas do setor no BrasilReceita Federal, CNPJ ativos
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Em uma frase

A Noruega, seu único destino relevante na EFTA (US$ 2,2 milhões em 2025), passa a dar preferência em 1º/11/2026. A Suíça, de onde vem toda a concorrência, ainda não tem data.

Quando muda: o calendário

  1. 1º/10/2026O acordo entra em vigor entre Brasil e Islândia. As 77 linhas agrícolas do setor entram na Islândia com tarifa 0. No Brasil, começa o primeiro corte sobre óleos islandeses.
  2. 1º/11/2026O acordo entra em vigor entre Brasil e Noruega. Valem desde o primeiro dia as isenções norueguesas, como a do óleo de soja destinado à ração de peixes.
  3. 1º/1/2027Ano 1. Novo corte anual nas tarifas brasileiras sobre óleos da Islândia e da Noruega.
  4. 1º/1/2030Tarifa zero no Brasil para as linhas da categoria 4. Exemplos: 1515.11.00, 1515.21.00, 1515.50.00 e 1512.21.00.
  5. 1º/1/2034Tarifa zero no Brasil para as linhas da categoria 8. Exemplos: margarina (1517.10.00), óleo de rícino (1515.30.00), jojoba (1515.90.10) e a posição 1518.
  6. 1º/1/2036 e 1º/1/2041Tarifa zero para a categoria 10 em 2036. Exemplos: misturas de óleos refinados em recipientes pequenos (1517.90.10) e óleo de girassol refinado em embalagem de até 5 l (1512.19.11). A categoria 15 zera em 2041 (1515.60.00 e 1515.90.90).

O que muda para o setor

O acordo entre o Mercosul e a EFTA (Islândia, Noruega, Suíça e Liechtenstein) vale país por país. Hoje ele está em vigor só com a Islândia, desde 1º/10/2026. Com a Noruega, passa a valer em 1º/11/2026. Com a Suíça e Liechtenstein ainda não vale, porque na Suíça foi lançado um referendo contra o acordo.

Classificamos o impacto como baixo por dois motivos. Primeiro, o comércio é pequeno: em 2025 você e seus concorrentes exportaram US$ 2,2 milhões para a EFTA, contra US$ 0,1 milhão em 2024, e importaram US$ 5,2 milhões. Segundo, a concorrência vem toda da Suíça, onde o acordo ainda não vale. Por isso, os produtos suíços continuam pagando a tarifa normal no Brasil.

Do lado da exportação, quase tudo foi para a Noruega, sobretudo a posição 1515 (outras gorduras e óleos vegetais), com US$ 2,1 milhões. A Noruega isenta várias linhas do setor, mas mantém tarifa ou exclui outras, principalmente as de uso alimentar. Não tire conclusões rápidas do salto de 2024 para 2025: são dados de pouco tempo.

Atenção: a posição 1515 inclui óleos de uso industrial, como rícino e jojoba. A 1518 inclui óleo epoxidado. Parte desse valor pode não ser do segmento alimentar. O setor reúne 1.071 empresas ativas no Brasil, concentradas em SP, RS, MT, PR, BA e MG.

Quais produtos ganham e quais ficam de fora

O que os países da EFTA cobram do produto brasileiro (vale integralmente desde o primeiro dia de vigência em cada país):

PaísProduto / códigoTratamento
Islândia (já vale)77 linhas agrícolas do setor: soja (1507), amendoim (1508), azeite (1509, 1510) e outrasTarifa 0 (ad valorem e específica)
Noruega (a partir de 1º/11/2026)Óleo de soja para alimentação (15071010, 15079010)Mantém direito (176% na coluna 4a; 4,88 NOK/kg na versão inglesa). Isento para ração de peixes
NoruegaSoja, amendoim e azeite, linhas 'Outros' (15071090, 15079090, 15081090, 15092090, 15093090, 15094090)Isento
NoruegaAmendoim e azeite para alimentação (15081010, 15089010, 15092010, 15093010, 15094010, 15099010)Excluído (sem preferência)
Noruega (total)101 linhas agrícolas do setor61 isentas, 33 excluídas, as demais com direito ou nota específica
Suíça/Liechtenstein (ainda não vale)Óleo de soja e de amendoim brutos (ex1507.1090, ex1508.1090)Cota agregada de 3.000 t com desconto de 26,8 CHF/100 kg sobre a tarifa suíça. Fora da cota: não coberto
SuíçaAzeite em vidro de até 2 l e linhas afins (1509.2091, 1509.2099, 1509.3091, 1509.3099, 1509.4091, 1509.4099)Cota agregada de 1.000 t, isenta. Fora da cota: não coberto
SuíçaÓleos para alimentação animal (1507.1010, 1508.1010, 1509.2010) e para fins técnicos0

As linhas industriais (NAMA) do setor são isentas nos quatro países. Para a posição 1515 na Noruega, a principal exportada, confirme o tratamento da sua linha exata na pauta norueguesa.

O que o Brasil cobra do produto da EFTA (57 linhas; datas válidas para Islândia e Noruega):

Código NCMBaseTarifa zero em
1515.11.00, 1515.19.00, 1515.21.00, 1515.50.00, 1512.11.20, 1512.21.00, 1512.29.10, 1512.29.909%1º/1/2030 (categoria 4)
1512.11.10 (girassol)0%Categoria 4; base já zero
1517.10.00 (margarina)10,8%1º/1/2034 (categoria 8)
1515.29.90, 1515.30.00, 1515.90.10, 1515.90.21, 1515.90.22, 1512.19.20, 1518.00.10, 1518.00.909%1º/1/2034 (categoria 8)
1517.90.10, 1512.19.11, 1512.19.1910,8%1º/1/2036 (categoria 10)
1515.29.109%1º/1/2036 (categoria 10)
1515.60.00, 1515.90.909%1º/1/2041 (categoria 15)
1517.90.90 (outras preparações)TECExcluída: não cai

Os números do setor com a EFTA

Valores FOB de 2025 (ComexStat/MDIC). O acordo vale com a Islândia desde 1º/10/2026 e com a Noruega desde 1º/11/2026; Suíça e Liechtenstein ainda não.

PaísExportações do BrasilImportações do Brasil
SuíçaUS$ 3 milUS$ 5,2 mi
NoruegaUS$ 2,2 miUS$ 0
IslândiaUS$ 0US$ 0
LiechtensteinUS$ 325US$ 0

Quando a tarifa brasileira sobre produtos da EFTA chega a zero

Prazo% das importações de 2025
já era zero0,0%
2027–20301,6%
2031–203433,7%
2035–203632,1%
2037–20410,8%
não zera31,7%

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  • Oportunidades para quem exporta
  • Riscos: a concorrência da EFTA no Brasil
  • Suíça: o que esperar
  • Regras de origem: o essencial
  • O que fazer agora: checklist

Perguntas frequentes

O acordo Mercosul–EFTA já vale para exportar óleo para a Noruega?

Vale a partir de 1º/11/2026. O óleo de soja para ração de peixes e várias linhas 'Outros' ficam isentos. O óleo de soja para alimentação continua com direito, e amendoim e azeite para alimentação estão excluídos.

Óleo vegetal brasileiro entra sem tarifa na Islândia?

Sim. Desde 1º/10/2026, as 77 linhas agrícolas do setor entram na Islândia com tarifa 0.

Azeite brasileiro já tem preferência na Suíça?

Ainda não. O acordo não vale para a Suíça por causa do referendo. Quando valer, haverá uma cota de 1.000 t isenta para o Mercosul em algumas linhas de azeite.

Quando a margarina suíça fica sem imposto de importação no Brasil?

Ainda não há data. Para Islândia e Noruega, a margarina (1517.10.00) zera em 1º/1/2034. Para a Suíça, a contagem só começa quando o acordo entrar em vigor lá. A linha 1517.90.90 está excluída e não cai.

Preciso de certificado de origem para exportar óleo à EFTA?

Não necessariamente. Você pode usar uma declaração de origem na fatura, válida por 1 ano, ou um certificado emitido por entidade competente, sem prazo de transição. O produto precisa ser originário.

Envasar óleo importado dá direito à preferência?

Em geral não. Embalagem, reembalagem e simples mistura não conferem origem. Confira a regra da sua posição no Apêndice 1 com um especialista.

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Guia informativa, não é consultoria aduaneira. O código que vale para exportar é o da pauta do país importador; confirme a classificação com o seu despachante e o importador.

Fontes

  • Decreto nº 13.126/2026 (Planalto) – promulgação do Acordo Mercosul–EFTA
  • Portaria SECEX nº 544/2026 (DOU) – vigência com Islândia e Noruega
  • MDIC – notícia de 02/10/2026 sobre a regulamentação das cotas
  • Texto do Acordo e Anexos I a V (Siscomex/MDIC), incluindo a versão inglesa do Anexo IV
  • MDIC – Manual de Desgravação Tarifária e Manual de Regras de Origem do Acordo Mercosul–EFTA
  • SECO (Suíça) – factsheet EFTA–Mercosur de 18/08/2026
  • Parlamento suíço – resultados das votações de setembro de 2026
  • Verdes (Suíça) – comunicado sobre o referendo
  • MAPA – resumo das cotas do acordo
  • Demarest Advogados – análise do acordo
  • Acordo Mercosul–EFTA, Anexos II a V (cronogramas)
  • ComexStat/MDIC — comércio com Suíça, Noruega, Islândia e Liechtenstein
  • Receita Federal — cadastro CNPJ (março de 2026)