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Acordo Mercosul–EFTA: o que muda para petróleo e combustíveis

Os combustíveis e derivados de petróleo do capítulo 27 são tratados como produtos industriais e entram isentos na Islândia desde 1º/10/2026 e na Noruega a partir de 1º/11/2026. No Brasil quase nada muda na concorrência, porque 99% do que o setor importou da EFTA em 2025 já pagava tarifa zero.

Guia gratuitaOportunidadeAtualizada em 8 de outubro de 2026
US$ 141 miexportações do setor à EFTA em 2025Suíça, Noruega, Islândia, Liechtenstein
US$ 10 miimportações do setor vindas da EFTAconcorrência no Brasil
0%das importações em produtos que o Brasil não liberalizaAnexo II do acordo
2.603empresas do setor no BrasilReceita Federal, CNPJ ativos
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Em uma frase

A Noruega, destino de US$ 92,1 milhões das exportações do setor em 2025, isenta os combustíveis brasileiros a partir de 1º/11/2026.

Quando muda: o calendário

  1. 1º/10/2026O acordo entra em vigor entre Brasil e Islândia. O capítulo 27 entra isento na Islândia. No Brasil, as linhas da categoria 0 zeram para produtos islandeses e as da categoria 4 recebem o primeiro corte.
  2. 1º/11/2026O acordo entra em vigor entre Brasil e Noruega, o principal destino do setor na EFTA. O capítulo 27 entra isento na Noruega.
  3. 1º/1/2027Novo corte anual no Brasil para as linhas da categoria 4 (vaselina, parafinas, óleos minerais brancos e lubrificantes com aditivos), para produtos da Islândia e da Noruega.
  4. 2027 (estimativa, a confirmar)Possível votação popular na Suíça sobre o acordo. Até lá, Suíça e Liechtenstein seguem cobrando a tarifa normal.
  5. 1º/1/2030As linhas da categoria 4 chegam a tarifa zero no Brasil para produtos dos países da EFTA em que o acordo estiver em vigor.

O que muda para o setor

O acordo entre o Mercosul e a EFTA (Islândia, Noruega, Suíça e Liechtenstein) foi promulgado pelo Decreto nº 13.126, de 23/09/2026. Ele vale país por país. Hoje ele já está em vigor com a Islândia, desde 1º/10/2026. Com a Noruega, passa a valer em 1º/11/2026. Com a Suíça e o Liechtenstein ainda não vale: na Suíça há um referendo pendente.

Para você que exporta, a mudança é simples. Todo o capítulo 27 (combustíveis minerais, óleos de petróleo, gás, betume, ceras minerais) é tratado como produto industrial. Por isso entra isento nos países da EFTA desde o primeiro dia de vigência, sem escalonamento.

O peso é concreto. Em 2025, o setor exportou US$ 141,0 milhões para a EFTA, e US$ 92,1 milhões foram para a Noruega. Para a Islândia foram só US$ 3,0 milhões. A Suíça (US$ 29,3 milhões) e o Liechtenstein (US$ 16,7 milhões) ainda ficam de fora.

Um ponto que você deve confirmar: as fontes consultadas não informam qual tarifa normal a Noruega e a Islândia cobravam antes sobre esses produtos. O ganho real depende disso. Pergunte ao seu importador ou ao seu despachante.

Quais produtos ganham e quais ficam de fora

O que a EFTA cobra do produto brasileiro

PaísTratamento do capítulo 27Desde quando
IslândiaIsento (0% ad valorem e 0 de direito específico)1º/10/2026
NoruegaIsento1º/11/2026
Suíça e LiechtensteinIsento (0) quando o acordo entrar em vigorAinda sem data; até lá vale a tarifa normal

O que o Brasil cobra do produto da EFTA (73 linhas do setor)

Código NCMProdutoBasePrazo
2711 (todas as linhas)Gás natural, GLP, butanos, etileno, propileno etc.0%Zero desde a entrada em vigor
2710.12 (todas as linhas)Óleos leves: hexano, aguarrás, naftas, gasolinas0%Zero desde a entrada em vigor
2710.19.11 a 2710.19.31, 2710.19.92, 2710.19.93Querosene de aviação, diesel, fuel-oil, lubrificantes sem aditivos, fluidos hidráulicos, óleos isolantes0%Zero desde a entrada em vigor
2713 (todas as linhas)Coque de petróleo, betume, resíduos0%Zero desde a entrada em vigor
2710.19.32Óleos lubrificantes com aditivos5,4%Categoria 4: zero em 1º/1/2030
2710.19.91Óleos minerais brancos (vaselina ou parafina)3,6%Categoria 4: zero em 1º/1/2030
2712.10.00, 2712.20.00, 2712.90.00Vaselina, parafina, outras ceras3,6%Categoria 4: zero em 1º/1/2030

Na categoria 4, a tarifa cai em 5 cortes anuais iguais, de 20% da base cada um, até zerar. Se a TEC em vigor for menor que a base, o cálculo usa a TEC. Nas fontes consultadas, nenhuma linha do setor aparece como excluída.

Atenção: a posição 2710 reúne combustíveis, lubrificantes e solventes, e a 2711 inclui insumos petroquímicos, como etileno e propileno. Parte do valor dessas posições pode não ser do seu segmento. Confirme a NCM do seu produto com o despachante.

Os números do setor com a EFTA

Valores FOB de 2025 (ComexStat/MDIC). O acordo vale com a Islândia desde 1º/10/2026 e com a Noruega desde 1º/11/2026; Suíça e Liechtenstein ainda não.

PaísExportações do BrasilImportações do Brasil
SuíçaUS$ 29 miUS$ 1,3 mi
NoruegaUS$ 92 miUS$ 9,1 mi
IslândiaUS$ 3,0 miUS$ 0
LiechtensteinUS$ 17 miUS$ 69 mil

Quando a tarifa brasileira sobre produtos da EFTA chega a zero

Prazo% das importações de 2025
já era zero99,0%
2027–20301,0%

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  • Oportunidades para quem exporta
  • Riscos: a concorrência da EFTA no Brasil
  • Suíça: o que esperar
  • Regras de origem: o essencial
  • O que fazer agora: checklist

Perguntas frequentes

O acordo Mercosul–EFTA já está valendo para combustíveis?

Sim, para a Islândia desde 1º/10/2026. Para a Noruega, a partir de 1º/11/2026. Para a Suíça e o Liechtenstein ainda não há data.

Quanto a Noruega cobra de diesel e derivados brasileiros com o acordo?

Nada. O capítulo 27 entra isento na Noruega a partir de 1º/11/2026. Confirme com o importador qual era a tarifa antes para saber o ganho.

Posso exportar combustível para a Suíça com tarifa zero?

Ainda não. O acordo não está em vigor para a Suíça, onde um referendo foi lançado em 16/09/2026. Até lá vale a tarifa normal.

Lubrificantes e parafinas da EFTA ficam mais baratos no Brasil?

Aos poucos. Lubrificantes com aditivos (base 5,4%), óleos minerais brancos e vaselina e parafinas (base 3,6%) zeram em 1º/1/2030, em cortes anuais iguais.

Preciso de certificado de origem para exportar à Noruega?

Você pode escolher entre o certificado de origem e a declaração de origem na fatura, sem prazo de transição. O produto precisa cumprir a regra de origem da sua posição.

O gás natural importado da Noruega muda de tarifa?

Não. Todas as linhas da posição 2711 já tinham base 0% e seguem com tarifa zero.

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Guia informativa, não é consultoria aduaneira. O código que vale para exportar é o da pauta do país importador; confirme a classificação com o seu despachante e o importador.

Fontes

  • Decreto nº 13.126/2026 – https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2026/decreto/d13126.htm
  • Portaria SECEX nº 544/2026 – https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-secex-n-544-de-30-de-setembro-de-2026-736015525
  • Siscomex – Acordo Mercosul–EFTA – https://www.gov.br/siscomex/pt-br/acordos-comerciais/mercosul-efta
  • MDIC, notícia de 02/10/2026 – https://www.gov.br/mdic/pt-br/assuntos/noticias/2026-periodo-eleitoral/outubro/governo-regulamenta-uso-de-cotas-previstas-no-acordo-mercosul2013efta
  • Texto do acordo (Art. 16.5) – https://www.gov.br/siscomex/pt-br/acordos-comerciais/arquivos/2026/acordo-mercosul-efta/textos-em-portugues/01-mercosul-efta-acordo.pdf
  • Anexo II – Cronograma de desgravação do Mercosul – https://www.gov.br/siscomex/pt-br/acordos-comerciais/arquivos/2026/acordo-mercosul-efta/textos-em-portugues/08-mercosul-efta-anexo-ii-cronograma-de-desgravacao-do-mercosul.pdf
  • Manual de Desgravação Tarifária (MDIC) – https://www.gov.br/siscomex/pt-br/acordos-comerciais/arquivos/2026/acordo-mercosul-efta/manuais/2907_efta_desgravacao-tarifaria_v5-1.pdf
  • Anexo I – Regras de origem – https://www.gov.br/siscomex/pt-br/acordos-comerciais/arquivos/2026/acordo-mercosul-efta/textos-em-portugues/02-mercosul-efta-anexo-i-regras-de-origem.pdf
  • Manual de Regras de Origem (MDIC) – https://www.gov.br/siscomex/pt-br/acordos-comerciais/arquivos/2026/acordo-mercosul-efta/manuais/1808_efta_manual-regras-de-origem_v3.pdf
  • Parlamento suíço, votações – https://www.parlament.ch/poly/Abstimmung/52/out/vote_52_32712.pdf e https://www.parlament.ch/poly/Abstimmung/52/out/vote_52_32913.pdf
  • Os Verdes (Suíça), lançamento do referendo – https://gruene.ch/medienmitteilungen/breite-zivilgesellschaftliche-allianz-ergreift-referendum-gegen-mercosur-abkommen
  • Acordo Mercosul–EFTA, Anexos II a V (cronogramas)
  • ComexStat/MDIC — comércio com Suíça, Noruega, Islândia e Liechtenstein
  • Receita Federal — cadastro CNPJ (março de 2026)