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Acordo Mercosul–EFTA: o que muda para petróleo e combustíveis
Os combustíveis e derivados de petróleo do capítulo 27 são tratados como produtos industriais e entram isentos na Islândia desde 1º/10/2026 e na Noruega a partir de 1º/11/2026. No Brasil quase nada muda na concorrência, porque 99% do que o setor importou da EFTA em 2025 já pagava tarifa zero.
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Em uma frase
A Noruega, destino de US$ 92,1 milhões das exportações do setor em 2025, isenta os combustíveis brasileiros a partir de 1º/11/2026.
Quando muda: o calendário
- 1º/10/2026O acordo entra em vigor entre Brasil e Islândia. O capítulo 27 entra isento na Islândia. No Brasil, as linhas da categoria 0 zeram para produtos islandeses e as da categoria 4 recebem o primeiro corte.
- 1º/11/2026O acordo entra em vigor entre Brasil e Noruega, o principal destino do setor na EFTA. O capítulo 27 entra isento na Noruega.
- 1º/1/2027Novo corte anual no Brasil para as linhas da categoria 4 (vaselina, parafinas, óleos minerais brancos e lubrificantes com aditivos), para produtos da Islândia e da Noruega.
- 2027 (estimativa, a confirmar)Possível votação popular na Suíça sobre o acordo. Até lá, Suíça e Liechtenstein seguem cobrando a tarifa normal.
- 1º/1/2030As linhas da categoria 4 chegam a tarifa zero no Brasil para produtos dos países da EFTA em que o acordo estiver em vigor.
O que muda para o setor
O acordo entre o Mercosul e a EFTA (Islândia, Noruega, Suíça e Liechtenstein) foi promulgado pelo Decreto nº 13.126, de 23/09/2026. Ele vale país por país. Hoje ele já está em vigor com a Islândia, desde 1º/10/2026. Com a Noruega, passa a valer em 1º/11/2026. Com a Suíça e o Liechtenstein ainda não vale: na Suíça há um referendo pendente.
Para você que exporta, a mudança é simples. Todo o capítulo 27 (combustíveis minerais, óleos de petróleo, gás, betume, ceras minerais) é tratado como produto industrial. Por isso entra isento nos países da EFTA desde o primeiro dia de vigência, sem escalonamento.
O peso é concreto. Em 2025, o setor exportou US$ 141,0 milhões para a EFTA, e US$ 92,1 milhões foram para a Noruega. Para a Islândia foram só US$ 3,0 milhões. A Suíça (US$ 29,3 milhões) e o Liechtenstein (US$ 16,7 milhões) ainda ficam de fora.
Um ponto que você deve confirmar: as fontes consultadas não informam qual tarifa normal a Noruega e a Islândia cobravam antes sobre esses produtos. O ganho real depende disso. Pergunte ao seu importador ou ao seu despachante.
Quais produtos ganham e quais ficam de fora
O que a EFTA cobra do produto brasileiro
| País | Tratamento do capítulo 27 | Desde quando |
|---|---|---|
| Islândia | Isento (0% ad valorem e 0 de direito específico) | 1º/10/2026 |
| Noruega | Isento | 1º/11/2026 |
| Suíça e Liechtenstein | Isento (0) quando o acordo entrar em vigor | Ainda sem data; até lá vale a tarifa normal |
O que o Brasil cobra do produto da EFTA (73 linhas do setor)
| Código NCM | Produto | Base | Prazo |
|---|---|---|---|
| 2711 (todas as linhas) | Gás natural, GLP, butanos, etileno, propileno etc. | 0% | Zero desde a entrada em vigor |
| 2710.12 (todas as linhas) | Óleos leves: hexano, aguarrás, naftas, gasolinas | 0% | Zero desde a entrada em vigor |
| 2710.19.11 a 2710.19.31, 2710.19.92, 2710.19.93 | Querosene de aviação, diesel, fuel-oil, lubrificantes sem aditivos, fluidos hidráulicos, óleos isolantes | 0% | Zero desde a entrada em vigor |
| 2713 (todas as linhas) | Coque de petróleo, betume, resíduos | 0% | Zero desde a entrada em vigor |
| 2710.19.32 | Óleos lubrificantes com aditivos | 5,4% | Categoria 4: zero em 1º/1/2030 |
| 2710.19.91 | Óleos minerais brancos (vaselina ou parafina) | 3,6% | Categoria 4: zero em 1º/1/2030 |
| 2712.10.00, 2712.20.00, 2712.90.00 | Vaselina, parafina, outras ceras | 3,6% | Categoria 4: zero em 1º/1/2030 |
Na categoria 4, a tarifa cai em 5 cortes anuais iguais, de 20% da base cada um, até zerar. Se a TEC em vigor for menor que a base, o cálculo usa a TEC. Nas fontes consultadas, nenhuma linha do setor aparece como excluída.
Atenção: a posição 2710 reúne combustíveis, lubrificantes e solventes, e a 2711 inclui insumos petroquímicos, como etileno e propileno. Parte do valor dessas posições pode não ser do seu segmento. Confirme a NCM do seu produto com o despachante.
Os números do setor com a EFTA
Valores FOB de 2025 (ComexStat/MDIC). O acordo vale com a Islândia desde 1º/10/2026 e com a Noruega desde 1º/11/2026; Suíça e Liechtenstein ainda não.
| País | Exportações do Brasil | Importações do Brasil |
|---|---|---|
| Suíça | US$ 29 mi | US$ 1,3 mi |
| Noruega | US$ 92 mi | US$ 9,1 mi |
| Islândia | US$ 3,0 mi | US$ 0 |
| Liechtenstein | US$ 17 mi | US$ 69 mil |
Quando a tarifa brasileira sobre produtos da EFTA chega a zero
| Prazo | % das importações de 2025 |
|---|---|
| já era zero | 99,0% |
| 2027–2030 | 1,0% |
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- Oportunidades para quem exporta
- Riscos: a concorrência da EFTA no Brasil
- Suíça: o que esperar
- Regras de origem: o essencial
- O que fazer agora: checklist
Perguntas frequentes
O acordo Mercosul–EFTA já está valendo para combustíveis?
Sim, para a Islândia desde 1º/10/2026. Para a Noruega, a partir de 1º/11/2026. Para a Suíça e o Liechtenstein ainda não há data.
Quanto a Noruega cobra de diesel e derivados brasileiros com o acordo?
Nada. O capítulo 27 entra isento na Noruega a partir de 1º/11/2026. Confirme com o importador qual era a tarifa antes para saber o ganho.
Posso exportar combustível para a Suíça com tarifa zero?
Ainda não. O acordo não está em vigor para a Suíça, onde um referendo foi lançado em 16/09/2026. Até lá vale a tarifa normal.
Lubrificantes e parafinas da EFTA ficam mais baratos no Brasil?
Aos poucos. Lubrificantes com aditivos (base 5,4%), óleos minerais brancos e vaselina e parafinas (base 3,6%) zeram em 1º/1/2030, em cortes anuais iguais.
Preciso de certificado de origem para exportar à Noruega?
Você pode escolher entre o certificado de origem e a declaração de origem na fatura, sem prazo de transição. O produto precisa cumprir a regra de origem da sua posição.
O gás natural importado da Noruega muda de tarifa?
Não. Todas as linhas da posição 2711 já tinham base 0% e seguem com tarifa zero.
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Guia informativa, não é consultoria aduaneira. O código que vale para exportar é o da pauta do país importador; confirme a classificação com o seu despachante e o importador.
Fontes
- Decreto nº 13.126/2026 – https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2026/decreto/d13126.htm
- Portaria SECEX nº 544/2026 – https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-secex-n-544-de-30-de-setembro-de-2026-736015525
- Siscomex – Acordo Mercosul–EFTA – https://www.gov.br/siscomex/pt-br/acordos-comerciais/mercosul-efta
- MDIC, notícia de 02/10/2026 – https://www.gov.br/mdic/pt-br/assuntos/noticias/2026-periodo-eleitoral/outubro/governo-regulamenta-uso-de-cotas-previstas-no-acordo-mercosul2013efta
- Texto do acordo (Art. 16.5) – https://www.gov.br/siscomex/pt-br/acordos-comerciais/arquivos/2026/acordo-mercosul-efta/textos-em-portugues/01-mercosul-efta-acordo.pdf
- Anexo II – Cronograma de desgravação do Mercosul – https://www.gov.br/siscomex/pt-br/acordos-comerciais/arquivos/2026/acordo-mercosul-efta/textos-em-portugues/08-mercosul-efta-anexo-ii-cronograma-de-desgravacao-do-mercosul.pdf
- Manual de Desgravação Tarifária (MDIC) – https://www.gov.br/siscomex/pt-br/acordos-comerciais/arquivos/2026/acordo-mercosul-efta/manuais/2907_efta_desgravacao-tarifaria_v5-1.pdf
- Anexo I – Regras de origem – https://www.gov.br/siscomex/pt-br/acordos-comerciais/arquivos/2026/acordo-mercosul-efta/textos-em-portugues/02-mercosul-efta-anexo-i-regras-de-origem.pdf
- Manual de Regras de Origem (MDIC) – https://www.gov.br/siscomex/pt-br/acordos-comerciais/arquivos/2026/acordo-mercosul-efta/manuais/1808_efta_manual-regras-de-origem_v3.pdf
- Parlamento suíço, votações – https://www.parlament.ch/poly/Abstimmung/52/out/vote_52_32712.pdf e https://www.parlament.ch/poly/Abstimmung/52/out/vote_52_32913.pdf
- Os Verdes (Suíça), lançamento do referendo – https://gruene.ch/medienmitteilungen/breite-zivilgesellschaftliche-allianz-ergreift-referendum-gegen-mercosur-abkommen
- Acordo Mercosul–EFTA, Anexos II a V (cronogramas)
- ComexStat/MDIC — comércio com Suíça, Noruega, Islândia e Liechtenstein
- Receita Federal — cadastro CNPJ (março de 2026)
