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Acordo Mercosul–UE: o que muda para aço, siderurgia e metais
Na exportação de aço e metais, o ganho é moderado, porque a União Europeia já cobrava tarifas baixas: em média 2,5%, ponderada pelo comércio. No mercado interno, a proteção brasileira é bem maior, de 14% a 18% em parafusos, conexões, tubos e obras de aço, e vai cair todo ano até zerar, em geral em 2036.
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Em uma frase
A tarifa de 16% sobre a maioria dos parafusos e porcas europeus cai todo ano até zerar em 1º/1/2036. Você tem pouco menos de dez anos para ganhar competitividade.
Quando muda: o calendário
- maio de 2026O acordo entra em vigor. A UE zera de imediato metais da posição 8112 que pagavam tarifa, como nióbio (3%), germânio (4,5%) e gálio (1,5%). O Brasil aplica o primeiro corte nas tarifas de parafusos, tubos, conexões e obras de aço europeus.
- 1º de janeiro de 2027Segundo corte anual nas tarifas dos dois lados. As reduções seguem em partes iguais a cada 1º de janeiro.
- 1º de janeiro de 2030A UE zera a tarifa de várias ferro-ligas brasileiras: ferromanganês (2,7%), ferrossiliciomanganês (3,7%), ferrocromo (4,0%), ferrovanádio (2,7%). Zera também o ferro fundido bruto (1,7% a 2,2%). O Brasil zera a tarifa de 2% de aços de corte rápido (7225) e de algumas chapas de alumínio (7606).
- 1º de janeiro de 2033A UE zera o ferrossilício (7202.21 e 7202.29, de 5,7%) e outras ferro-ligas da posição 7202.49 (7,0%). Zera também metais das posições 8112.39 (7,0%) e 8112.49 (9,0%).
- 1º de janeiro de 2036O Brasil zera a tarifa sobre a maioria dos parafusos, porcas e arruelas (16%), das conexões para tubos 7307 (14%), das outras obras de ferro ou aço 7326 (18%) e dos aços ligados planos 7225 (14%). A UE zera o alumínio bruto 7601 (6%).
- 1º de janeiro de 2041O Brasil zera as últimas linhas do setor com prazo longo: tira-fundos e parafusos para madeira (16%), tubos sem costura de inox 7304.11 (16%) e esferas para moinhos 7326.11 (18%).
O que muda para o setor
O setor de aço, siderurgia e metais tem 119.835 empresas ativas no Brasil. São 95.060 microempresas e 16.359 de pequeno porte. A maioria está em SP, MG, RS, PR e SC. Em 2025, o Brasil exportou US$ 2.364,7 milhões do setor para a UE e importou US$ 2.387,3 milhões. O comércio é equilibrado, mas os produtos são diferentes nos dois sentidos.
Lado da exportação: a UE já cobrava pouco. A tarifa média é de 1,7% (2,5% ponderada pelo comércio de 2025), e 41,9% do que você vende para lá já entrava com tarifa zero. O acordo elimina o resto: 4,5% do comércio zerou em 2026, 30,0% zera entre 2027 e 2030, 13,3% entre 2031 e 2034 e 10,3% entre 2035 e 2036. O ganho é real, mas pequeno por unidade. Ele aparece mais em ferro-ligas e alumínio bruto.
Lado do mercado interno: aqui a mudança é maior. O Brasil cobra em média 10,7% (12,6% ponderada) sobre os produtos europeus do setor. Essa tarifa vai a zero aos poucos. Em 71,1% do comércio, isso acontece entre 2035 e 2036, e em 11,9% entre 2037 e 2041. Só 4,1% fica sem eliminação total. Para quem fabrica parafusos, conexões, tubos e peças de aço, a concorrência europeia vai ficar mais barata ano após ano.
Cuidado ao ler os primeiros números. De maio a setembro de 2026, as exportações do setor para a UE subiram 41,2% sobre o mesmo período de 2025. Mas de janeiro a abril, antes do acordo, já tinham subido 73,1%. Ou seja, a alta não vem do acordo. As importações da UE subiram 18,0% entre maio e setembro, contra 3,2% em janeiro–abril. É uma aceleração a acompanhar, mas o primeiro corte de tarifa brasileiro é pequeno. Ainda é cedo para atribuir essa alta ao acordo.
Quais produtos ficam de fora e quais caem
Ficam de fora (categoria E, a tarifa brasileira não cai): algumas chapas e tiras de alumínio da posição 7606, todas com tarifa de 12%.
- 7606.11.90 Outras chapas de alumínio não ligado: excluída.
- 7606.12.30 (laminadas em camadas) e 7606.12.90 (outras, de ligas de alumínio): parte das linhas é excluída (12%) e parte zera em 1º/1/2030 (2%). Confirme com seu despachante em qual caso seu produto se encaixa.
Tarifa do Brasil sobre produtos europeus (concorrência no Brasil):
| Código | Produto | Tarifa hoje (base) | Zera em |
|---|---|---|---|
| 7318.13 a 7318.29 | Parafusos, porcas, arruelas, rebites, ganchos | 16% | 1º/1/2036 |
| 7318.11 e 7318.12 | Tira-fundos e parafusos para madeira | 16% | 1º/1/2041 |
| 7304 (maioria) | Tubos sem costura de ferro ou aço | 16% | 1º/1/2036 |
| 7304.11, 7304.22, 7304.29, 7304.51.90 | Tubos sem costura (inox, hastes de perfuração e outros) | 16% | 1º/1/2041 |
| 7304.41.10, 7304.51.11 | Tubos capilares | 2% | 1º/1/2036 |
| 7307 | Acessórios para tubos: flanges, cotovelos, luvas | 14% | 1º/1/2036 |
| 7326.19, 7326.20, 7326.90 | Outras obras de ferro ou aço, obras de fio | 18% | 1º/1/2036 |
| 7326.11 | Esferas para moinhos | 18% | 1º/1/2041 |
| 7225 (maioria) | Laminados planos de outras ligas de aço | 14% | 1º/1/2036 |
| 7225.40.10, 7225.40.20, 7225.50.10, 7225.99.10 | Aços AISI D2/D3/D6 e aços de corte rápido | 2% | 1º/1/2030 |
| 7217 (maioria) | Fios de ferro ou aço | 12% | 1º/1/2036 |
| 7606.91, 7606.92, 7606.12.10 | Chapas e tiras de alumínio | 12% | 1º/1/2036 |
| 7616 | Pregos, parafusos, telas e outras obras de alumínio | 14% | 1º/1/2036 |
Tarifa da UE sobre produtos brasileiros (exportação):
| Código | Produto | Tarifa base na UE | Zera em |
|---|---|---|---|
| 7202.11, 7202.19, 7202.30, 7202.41, 7202.50, 7202.70, 7202.91, 7202.92 | Ferromanganês, ferrossiliciomanganês, ferrocromo e outras ferro-ligas | 2,7% a 4,0% | 1º/1/2030 |
| 7202.21, 7202.29, 7202.49 | Ferrossilício e outras ferro-ligas | 5,7% a 7,0% | 1º/1/2033 |
| 7202.60, 7202.80, 7202.93, 7202.99.10 | Ferroníquel, ferrotungstênio, ferronióbio, ferrofósforo | 0% | já era zero |
| 7201 (maioria) | Ferro fundido bruto | 1,7% a 2,2% | 1º/1/2030 |
| 7601 | Alumínio em formas brutas | 6% | 1º/1/2036 |
| 7207, 7209, 7304, 7404 | Semimanufaturados de aço, laminados a frio, tubos sem costura, sucata de cobre | 0% | já era zero |
| 8112 (várias linhas) | Nióbio, germânio, gálio, índio e outros | 1,5% a 4,5% | zero desde 1º/5/2026 |
| 8112.29 | Outros (crômio) | 5,0% | 1º/1/2030 |
| 8112.39, 8112.49, 8112.99.40 | Outros metais e germânio | 7,0% a 9,0% | 1º/1/2033 |
Os cortes são lineares: a tarifa cai em partes iguais a cada 1º de janeiro até zerar. O primeiro corte já valeu em maio de 2026.
Os números do setor com a União Europeia
Valores FOB em dólares, ComexStat (MDIC), atualizados até setembro de 2026. O acordo é aplicado desde 1º de maio de 2026: comparamos maio a setembro de 2026 com o mesmo período de 2025.
| 2024 | 2025 | Desde maio/2026 | Variação | |
|---|---|---|---|---|
| Exportações do Brasil para a UE | US$ 2,1 bi | US$ 2,4 bi | US$ 1,4 bi | +41% |
| Importações do Brasil vindas da UE | US$ 2,7 bi | US$ 2,4 bi | US$ 1,2 bi | +18% |
O que o Brasil mais vende do setor para a UE
| SH4 | Produto | 2025 |
|---|---|---|
| 7202 | Ferro-ligas | US$ 1,0 bi |
| 7207 | Produtos semimanufacturados de ferro ou aço não ligado | US$ 347 mi |
| 7601 | Alumínio em formas brutas | US$ 205 mi |
| 7201 | Ferro fundido bruto e ferro spiegel (especular), em lingotes, linguados ou outras formas primárias | US$ 161 mi |
| 7304 | Tubos e perfis ocos, sem costura, de ferro ou aço | US$ 121 mi |
| 8112 | Berílio, crómio, germânio, vanádio, gálio, háfnio (céltio), índio, nióbio (colômbio), rénio e tálio, e suas obras, incluídos os desperdícios | US$ 58 mi |
O que o Brasil mais compra do setor da UE
| SH4 | Produto | 2025 |
|---|---|---|
| 7318 | Parafusos, pernos ou pinos, roscados, porcas, tira-fundos, ganchos roscados, rebites, chavetas, cavilhas, contrapinos ou troços, anilhas ou | US$ 335 mi |
| 7304 | Tubos e perfis ocos, sem costura, de ferro ou aço | US$ 263 mi |
| 7326 | Outras obras de ferro ou aço | US$ 206 mi |
| 7307 | Acessórios para tubos [por exemplo: uniões, cotovelos, mangas (luvas)], de ferro fundido, ferro ou aço | US$ 104 mi |
| 7225 | Produtos laminados planos, de outras ligas de aço, de largura igual ou superior a 600 mm | US$ 103 mi |
| 7606 | Chapas e tiras, de alumínio, de espessura superior a 0,2 mm | US$ 90 mi |
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Perguntas frequentes
O acordo Mercosul–UE zera a tarifa de importação de parafusos europeus?
Sim, mas aos poucos. Para a maioria dos parafusos, porcas e arruelas (7318.13 a 7318.29), a tarifa de 16% cai todo ano e zera em 1º/1/2036. Tira-fundos e parafusos para madeira zeram só em 1º/1/2041.
Quais produtos de aço e metais ficaram fora do acordo Mercosul–UE?
No lado brasileiro, ficam excluídas algumas chapas e tiras de alumínio da posição 7606: a 7606.11.90 e parte das linhas 7606.12.30 e 7606.12.90, todas com tarifa de 12%. Confirme sua NCM com o despachante.
Quando a UE zera a tarifa sobre ferro-ligas brasileiras?
Depende do tipo. Ferromanganês, ferrocromo, ferrossiliciomanganês e outras zeram em 1º/1/2030. Ferrossilício e as ferro-ligas da 7202.49 zeram em 1º/1/2033. Ferronióbio e ferroníquel já entravam com tarifa zero.
As exportações de aço para a Europa cresceram por causa do acordo?
Não dá para afirmar. De maio a setembro de 2026, as exportações do setor subiram 41,2%. Mas antes do acordo, de janeiro a abril, a alta já tinha sido de 73,1%. São só os primeiros meses.
O acordo libera totalmente o aço brasileiro na União Europeia?
Não. A tarifa cai, mas a UE pode aplicar outras medidas ao aço. Em julho de 2026, o governo brasileiro criticou uma nova barreira europeia ao setor. Verifique cotas e salvaguardas para o seu produto.
Empresas europeias podem participar de licitações no Brasil?
Sim. Com o acordo, empresas europeias passam a disputar compras públicas federais e estaduais no Brasil em condições de igualdade com as brasileiras.
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Fontes
- Listas tarifárias do Acordo Provisório de Comércio Mercosul–UE (planilhas SECEX)
- Decreto nº 12.953, de 28/04/2026
- Fichas setoriais da Comissão Europeia sobre o acordo
- Comissão Europeia – DG Trade: tarifas de importação UE e Mercosul 2024 e 2040; regras de origem
- Study on the Critical Raw Materials for the EU 2023 – Final Report (Comissão Europeia), citado também pela Agenzia ICE
- MDIC – material explicativo sobre regras de origem
- FIEMG – Centro Internacional de Negócios
- A Crítica, 01/07/2026: Brasil critica nova barreira da União Europeia ao aço
- ComexStat/MDIC — exportações e importações por posição SH4, bloco União Europeia
- Receita Federal — cadastro CNPJ, estabelecimentos ativos (março de 2026)