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Acordo Mercosul–UE: o que muda para o setor de fumo e tabaco
O Brasil vendeu US$ 1.165,4 milhões em fumo e tabaco à União Europeia em 2025 e comprou de lá só US$ 12,9 milhões. Com o acordo, a tarifa europeia sobre o fumo em folha brasileiro cai até zero em 1º/1/2030, e a concorrência europeia no Brasil continua pequena.
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Em uma frase
96,5% do que o Brasil vendeu de fumo à UE em 2025 terá tarifa europeia zero até 1º/1/2030, e nenhum produto do setor ficou excluído do acordo.
Quando muda: o calendário
- maio de 2026O acordo entra em vigor provisoriamente. A UE faz o primeiro corte nas tarifas de todo o setor. O Brasil zera a tarifa sobre a maior parte do fumo em folha europeu (posição 2401, categoria 0).
- 1º de janeiro de 2027Novo corte anual nas tarifas dos dois lados. Os cortes se repetem todo 1º de janeiro até cada produto chegar a zero.
- 1º de janeiro de 2030A UE zera a tarifa sobre todo o fumo em folha e os desperdícios brasileiros (2401) e sobre parte da posição 2404 (2404.12.00, 2404.19.90 e 2404.99.00). O Brasil zera a tarifa sobre os desperdícios de tabaco europeus (2401.30.00).
- 1º de janeiro de 2033A UE zera a tarifa sobre charutos, cigarrilhas e cigarros (2402), sobre os outros produtos de tabaco manufaturados (2403) e sobre a maior parte da posição 2404. Algumas dessas tarifas eram de até 74,9%.
- 1º de janeiro de 2034O Brasil zera a tarifa sobre as três linhas de fumo em folha europeu que ainda pagavam imposto (2401.10.90, 2401.20.30 e 2401.20.90).
- 1º de janeiro de 2036O Brasil zera a tarifa de 14% a 20% sobre cigarros, charutos, tabaco manufaturado e produtos com nicotina europeus (2402, 2403 e 2404). A UE zera a tarifa sobre o produto que ajuda a parar de fumar (2404.91.10).
O que muda para o setor
O comércio de fumo entre o Brasil e a UE é quase todo de mão única. Em 2025 você e seus concorrentes brasileiros venderam US$ 1.165,4 milhões à UE. Quase tudo foi fumo em folha (2401): US$ 1.124,2 milhões. Do outro lado, o Brasil comprou da UE apenas US$ 12,9 milhões.
Para quem exporta, o acordo é boa notícia. A tarifa europeia sobre o fumo em folha cai todo ano e chega a zero em 1º/1/2030. O tabaco manufaturado, que hoje paga tarifas de até 74,9% na UE, chega a zero em 1º/1/2033. Nenhum produto do setor ficou excluído.
Para quem vende no mercado interno, a concorrência europeia cresce devagar. Cigarros, charutos, tabaco manufaturado e produtos com nicotina europeus continuam pagando tarifa no Brasil até 2036. A queda é anual. O fumo em folha europeu, porém, já entra com tarifa zero na maior parte das linhas.
Os números recentes ainda não mostram efeito do acordo. As exportações à UE caíram 15,9% de maio a setembro de 2026. Mas já vinham caindo antes: −9,7% em jan–abr. São só os primeiros meses, e a tarifa europeia teve apenas o primeiro corte. Não dá para culpar nem creditar o acordo por isso.
Quais produtos ficam de fora e quais caem
Nenhum produto do setor ficou de fora (categoria E). Todos têm tarifa caindo até zero. Veja os prazos dos dois lados.
| Produto (SH) | Tarifa da UE sobre o produto brasileiro | Tarifa do Brasil sobre o produto europeu |
|---|---|---|
| 2401 – Fumo em folha e desperdícios | Zero em 1º/1/2030, em todas as linhas | Zero desde 1º/5/2026 na maioria das linhas (base de 10% a 14%). Zero em 1º/1/2030 para desperdícios (2401.30.00). Zero em 1º/1/2034 para 2401.10.90, 2401.20.30 (Virgínia, flue cured) e 2401.20.90 |
| 2402 – Charutos, cigarrilhas e cigarros | Zero em 1º/1/2033 (base de 10% a 57,6%; 26% para charutos) | Zero em 1º/1/2036 (base 20%) |
| 2403 – Outros tabacos manufaturados (narguilé, homogeneizado, rapé, mascar, extratos) | Zero em 1º/1/2033 (base de 16,6% a 74,9%; 41,6% para mascar e rapé) | Zero em 1º/1/2036 (base de 14% a 20%) |
| 2404 – Produtos com tabaco, nicotina ou sucedâneos | Zero em 1º/1/2030 para 2404.12.00, 2404.19.90 e 2404.99.00 (base 6,5%). Zero em 1º/1/2033 para 2404.11.00, 2404.19.10 e 2404.91.90 (base 16,6%). Zero em 1º/1/2036 para 2404.91.10 (base 12,8%). Já era zero para 2404.92.00 | Zero em 1º/1/2036 em todas as linhas (base de 14% a 18%) |
Os cortes são anuais e iguais desde 2026. Antes de planejar, confirme a NCM exata do seu produto com o seu despachante.
Os números do setor com a União Europeia
Valores FOB em dólares, ComexStat (MDIC), atualizados até setembro de 2026. O acordo é aplicado desde 1º de maio de 2026: comparamos maio a setembro de 2026 com o mesmo período de 2025.
| 2024 | 2025 | Desde maio/2026 | Variação | |
|---|---|---|---|---|
| Exportações do Brasil para a UE | US$ 906 mi | US$ 1,2 bi | US$ 570 mi | -16% |
| Importações do Brasil vindas da UE | US$ 9,4 mi | US$ 13 mi | US$ 5,1 mi | -2% |
O que o Brasil mais vende do setor para a UE
| SH4 | Produto | 2025 |
|---|---|---|
| 2401 | Tabaco não manufacturado; desperdícios de tabaco | US$ 1,1 bi |
| 2403 | Outros produtos de tabaco e seus sucedâneos, manufaturados; tabaco "homogeneizado" ou "reconstituído"; extratos e molhos de tabaco | US$ 41 mi |
| 2402 | Charutos, cigarrilhas e cigarros, de tabaco ou dos seus sucedâneos | US$ 586 mil |
O que o Brasil mais compra do setor da UE
| SH4 | Produto | 2025 |
|---|---|---|
| 2403 | Outros produtos de tabaco e seus sucedâneos, manufaturados; tabaco "homogeneizado" ou "reconstituído"; extratos e molhos de tabaco | US$ 5,8 mi |
| 2404 | Produtos que contenham tabaco, tabaco reconstituído, nicotina ou sucedâneos do tabaco ou da nicotina, destinados à inalação sem combustão; o | US$ 5,6 mi |
| 2401 | Tabaco não manufacturado; desperdícios de tabaco | US$ 1,5 mi |
| 2402 | Charutos, cigarrilhas e cigarros, de tabaco ou dos seus sucedâneos | US$ 91 mil |
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- Oportunidades para quem exporta
- Riscos: a concorrência europeia no Brasil
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- Insumos e máquinas mais baratos
- O que fazer agora: checklist
Perguntas frequentes
Quando a tarifa da UE sobre o fumo brasileiro vai zerar?
Para o fumo em folha e os desperdícios (2401), em 1º/1/2030. Para charutos, cigarros e a maioria do tabaco manufaturado (2402 e 2403), em 1º/1/2033. Os cortes são anuais desde 2026.
Algum produto de fumo ficou de fora do acordo Mercosul–UE?
Não. Nenhuma linha do setor está na categoria E (excluída). Todas têm tarifa caindo até zero, em prazos diferentes.
O cigarro europeu vai ficar mais barato no Brasil?
Devagar. A tarifa brasileira de 20% sobre cigarros, charutos e cigarrilhas europeus cai todo ano e só chega a zero em 1º/1/2036.
As exportações de fumo para a Europa já aumentaram com o acordo?
Ainda não. De maio a setembro de 2026 caíram 15,9%, mas já vinham caindo antes do acordo (−9,7% em jan–abr). São poucos meses, e a tarifa europeia teve só o primeiro corte.
Quanto o Brasil exporta de fumo para a União Europeia?
Em 2025 foram US$ 1.165,4 milhões, quase tudo fumo em folha. Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Bahia lideram.
Preciso de algum documento para ter a tarifa reduzida na UE?
Sim. Você precisa comprovar que o produto cumpre as regras de origem do acordo. Confirme a NCM e a documentação com o seu despachante.
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Guia informativa, não é consultoria jurídica, tributária ou aduaneira.
Fontes
- Acordo Provisório de Comércio Mercosul–UE, anexo de desgravação tarifária (tarifas e categorias)
- Decreto nº 12.953, de 28/04/2026
- Comissão Europeia – fichas do acordo e DG Trade
- Regulamento (UE) 2026/687 (salvaguarda agrícola)
- IPEA – simulação dos impactos setoriais do acordo Mercosul–UE
- FGV IBRE (Blog do IBRE)
- Agrolink – declarações do SindiTabaco
- ComexStat/MDIC — exportações e importações por posição SH4, bloco União Europeia
- Receita Federal — cadastro CNPJ, estabelecimentos ativos (março de 2026)